近日,清远市人民检察院与清远市教育局联合制定了《关于建立十项协作机制加强未成年学生权益?；さ囊饧?以下简称《意见》)。据悉,该《意见》主要围绕如何提升未成年学生法治意识和自我保护能力、预防和依法严厉打击侵害未成年学生犯罪、促进平安校园安全建设、在校未成年学生合法权益等难点重点问题破解等方面,作出系列制度和举措。
《意见》立足检察和教育职能,从预防和减少涉未成年学生违法犯罪案件的发生全链条着手,提出信息互通研判、罪错未成年学生分级干预、控辍保学、帮教救助、校园安全防控、校园及周边环境综合治理、校外培训托管机构监管治理、“法治进校园”常态化、法治精品课程研发推广、法治教育实践基地建设等十项具体措施。
《意见》指出,检察机关依法“零容忍”打击侵害学生权益犯罪,坚持“教育、感化、挽救”方针办理未成年学生犯罪案件,及时向同级教育行政部门移送办理刑事案件中发现的罪错未成年学生、适龄未成年学生失学辍学等线索,定期通报未成年学生犯罪案件办理情况和典型案例分析等。教育行政部门把法治教育纳入日常教学,定期向检察机关通报校园安全建设、校园欺凌、法治教育需求等信息,并根据在校师生用法需求“加速”提升优秀检察官履职法治副校长成效。
《意见》明确,两部门可以联合对未成年学生家长同步开展家庭教育指导,督促正确履行监护职责；共同强化特殊群体教育保障,做好困境儿童入学工作,推动落实被侵害未成年学生司法救助、就学就业等综合帮扶；教育行政部门严格落实教职员工准入查询制度,检察机关对入职查询制度的落实情况依法开展法律监督；完善侵害未成年学生违法犯罪案件双向通报机制,对应当履行强制报告责任而未履行的人员依法依规严肃追责问责等内容。
据介绍,今年以来,清远市检察机关与清远市教育行政部门通过信息双向通报机制,共展开“校园周边治安环境”“酒店、民宿、旅馆行业”整治等公益诉讼专项行动及“回头看”活动7次,办理未成年人公益诉讼案件18件。其中,清远检察机关根据家庭实际履职情况,共制发207份督促监护令,协助教育行政部门对277名涉案未成年人进行家庭教育指导、心理测评及辅导,实现检察环节涉罪未成年人帮教率100%；成功劝返辖区76名九年义务教育阶段学生回归学校；121名优秀检察官受邀担任全市130所中小学的法治副校长,开展法治进校园活动148场、陪伴式心理疏导328次、纵深社会调查381次、为未成年人及家庭提供法律咨询援助247次。（来源：清远日报 记者/钱敏敏）